Den 28:e september 2023 gjorde Schweiziska Nationalrådet ett betydande drag genom att utöka ett parlamentariskt initiativ lett av Berner Mitte-Nationalrat Heinz Siegenthaler.
Initiativet, med titeln "Reglering av Cannabismarknaden för Bättre Ungdoms- och Konsumentsskydd, 20.473", har väckt olika debatter och diskussioner inom Schweiz politiska och samhälleliga sfärer.
Förslaget betonar nödvändigheten av att lagstifta nya regler gällande odling, produktion, handel och konsumtion av THC-innehållande cannabis, i linje med rekommendationerna från den Schweiziska Federala Kommissionen för Missbruksfrågor (EKSF).
Förslaget understryker behovet av en reglerad marknad för att möta kraven i den schweiziska beroendepolitiken. Det förespråkar en övergång från förbud till en strukturerad, reglerad ansats som adresserar konsumentskydd, ungdomsskydd och de potentiella ekonomiska och miljömässiga fördelarna med cannabisodling och användning.
Förslaget efterfrågar en omfattande lagstiftningsram som kan adressera de mångfacetterade frågorna relaterade till cannabis i Schweiz, och säkerställa överensstämmelse med nationens drog- och beroendepolitik.
Målen med dessa nya regleringar
- Följa 4-Pelarmodellen: Att se till att den schweiziska drogpolitiken, känd som 4-pelarmodellen, beaktas och integreras i de nya regleringarna.
- Statlig Kontroll: Införa kontroll över produktion och handel med cannabis av statliga organ, med fokus på ungdomsskydd, konsumentskydd och informationsspridning.
- Marknadssegregering: Att skilja mellan medicinska och icke-medicinska cannabismarknader för att säkerställa tydliga regelverk för varje.
- Utplåna den Svarta Marknaden: Att sikta på att torka ut den svarta marknaden genom att lyfta förbudet mot cannabis.
- Skatt och Reklam: Att etablera tydliga regler gällande beskattning och marknadsföring av cannabis.
- Personligt Bruksodling: Att reglera odling av cannabis för personligt bruk.
Kontext och Motivering
- Nuvarande Konsumtion: Det noteras att 300 000 individer i Schweiz regelbundet konsumerar cannabis som ett psykoaktivt ämne.
- Oeffektiviteten av Nuvarande Förbud: Det befintliga förbudet mot cannabis, enligt den Federala Lagen om Narkotika och Psykotropa Substanser (BetmG), har ansetts otillräcklig för att skydda befolkningen. Trots förbudet har konsumtionen inte minskat, den svarta marknaden blomstrar, och det finns ingen kvalitetskontroll, vilket därmed saknar konsumentskydd.
- Ungdomsskydd: Effektivt ungdomsskydd betonas, vilket kräver en reglerad marknad, särskilt eftersom THC, liksom alkohol, är ett psykoaktivt ämne, och skydd av minderåriga är av största vikt.
- Användning av Intäkter: Potentiella skatteintäkter bör investeras i förebyggande åtgärder och ungdomsskydd.
- Adressera Kända Problem: En förnuftig laglig reglering anses nödvändig för att adressera allmänt erkända problem relaterade till cannabis konsumtion och handel.
Kritik mot Nuvarande Tillstånd
- Brist på Kontroll: Staten överlämnar för närvarande kontrollen över den existerande marknaden till olagliga aktörer, vilket leder till flera negativa effekter, såsom att naturliga hampaväxter förorenas med konstgjorda och giftiga ämnen.
- Konsumentens Skydd: Det finns en brist på konsumentskydd, spårbarhet och konsumentinformation, särskilt när det gäller THC-värde.
- Miljömässig och Ekonomisk Potential: Hamp är framhävd som en av de mest miljövänliga och mångsidiga grödorna, lämplig för medicinska tillämpningar och som en förnybar råvara, och har därmed anmärkningsvärd miljömässig och ekonomisk potential.
- Inkonsekvens i Förbud: Förbudet mot cannabis, jämfört med lagliga droger, baseras inte på aktuella vetenskapliga argument, särskilt eftersom skadligheten av tobak och alkohol inte är mindre. Denna moraliska och lagliga inkonsekvens blir alltmer oförsvarlig.
Barbara Gysi: Styr Mot Omfattande Reglering
Barbara Gysi, som leder underkommittén ansvarig för att genomföra initiativet, har lovat en "omfattande reglering". Hon betonade vikten av att ta tillräckligt med tid för att utveckla ett robust förslag, och sa,
"Det är verkligen viktigt och korrekt att utföra dessa uppgifter med tillräckligt med tid." - Barbara Gysi
Motstånd och Stöd: En Balansakt
Förlängningen av initiativet mötte inte utan motstånd. En högerminoritet, särskilt Thurgauer SVP-Nationalrätin Verena Herzog, varnade sina kollegor om den potentiella överträdelsen av internationell rätt.
Hon hävdade att legalisering av cannabis inte skulle förbättra ungdomsskyddet utan skulle leda till motsatsen. Trots motståndet röstade Nationalrådet bestämt för förlängningen, med 104 ja-röster mot 69 nej-röster.
Förväntar en Reglerad Cannabismarknad
Initiativet stöds av brett samhälleligt stöd och den planerade regleringen i Tyskland, som förväntas genomföras från januari 2024. Under valåret 2023 dämpade branschföreningen förväntningarna på en snabb genomförande.
Fokus skiftar nu mot att snabbt utveckla ett lagstiftningsförslag och ta det till samråd.
Implikationer för Ungdoms- och Konsumentsskydd
En förnuftig cannabisreglering bildar grunden för ungdoms- och konsumentsskydd, kvalitetssäkring, bekämpning av den svarta marknaden och den hållbara utvecklingen av den schweiziska hampindustrin, som övervägande består av små och medelstora företag.
Genom riktad reglering kan cannabisplantans potential fullt ut realiseras, och positionera Schweiz som en global pionjär för en adekvat regleringsmodell.
Ytterligare Insikter från Externa Källor
- Medicinsk Cannabis & Cannabinoid Reglering 2023
- Zürich Legaliserar Konsumtion och Försäljning av Cannabis på Provbasis
- Zürich Inställd på att Legalisera Cannabis i Schweiziskt Provförsöksprogram
- Rekreationell Cannabis Säljs nu Lagligt i Vissa Schweiziska Apotek
Dessa resurser ger ytterligare perspektiv och utvecklingar angående cannabisreglering i Schweiz och andra regioner, och erbjuder en bredare förståelse för implikationerna och metoderna bakom sådana regleringsförskjutningar.
